Отчет о межрегиональной научно-практической конференции «Современное развитие регионов России: экономические, социальные и политические аспекты», г.Улан-Удэ, 11 июня 2010 г.
11 июня с.г. в городе Улан-Удэ прошла Межрегиональная научно-практическая конференция по теме «Современное развитие регионов России: экономические, социальные и политические аспекты». Организаторами конференции выступили ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (БГУ) и Бурятское отделение Российской ассоциации политической науки. Она посвящалась приближающейся дате – 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав России.
Идея проведения конференции заключалась в комплексном рассмотрении современных проблем развития российских регионов, испытывающих в настоящее время ряд непростых и противоречивых моментов. Тематика конференции представляется актуальной в современной ситуации выхода из экономического кризиса и политической централизации, смены поколений в региональных элитах. В этих условиях формируются новые факторы регионализации или ранее действующие факторы приобретают новые качества, аспекты, интенсивность. Тенденция к расширению пространства регионального разнообразия уже отмечалась в трудах политологов, объединенных Исследовательским комитетом «Политическая регионалистика» Российской ассоциации политической науки. Соответственно на этой конференции выделялись данные факторы, давалась их оценка, были охарактеризованы основные черты и направленность процессов политической и социально-экономической регионализации в России в современных условиях.
Основными научными вопросами конференции стали следующие направления, выделенные для специального рассмотрения на секциях:
1. Региональные политические институты и политические процессы;
2. Регионы России: прошлое, настоящее и будущее;
3. Проблемы формирования и реализации социально-экономической политики в регионах;
4. Демографическое развитие регионов: проблемы и перспективы;
5. Социальная структура регионального сообщества и ее динамика.
Конференция вызвала большой интерес среди научного сообщества сибирского региона. Участниками конференции стали представители всех вузов и академического центра из Улан-Удэ, а также исследователи Новосибирска, Томска, Абакана, Иркутска, Читы и других городов. Она была поддержана правительством и законодательным органом Республики Бурятия, администрацией столицы республики – города Улан-Удэ. От имени Президента, правительства, Народного Хурала, мэрии Улан-Удэ участников приветствовали А.В.Полосин – к.полит.н., заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, В.Г.Ирильдеев – председатель Комитета Народного Хурала по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, С.М.Тучков - к. полит. н., советник мэра г. Улан-Удэ.
На пленарном заседании участники конференции заслушали доклад Э.Д. Дагбаева, д.соц.н., проф., зав. кафедрой политологии и социологии Бурятского госуниверситета, по теме «Республика Бурятия как региональная корпорация». В своем выступлении, основываясь на положениях внутренних и внешних факторов динамики региона, на примере Республики Бурятия он продемонстрировал то, насколько и как ее региональная идентичность отличается от других сложными маркерами и конструированием на пересечении интересов разнообразных сообществ. Ее географические, климатические и историко-культурные особенности активно служат для внутреннего «поддерживающего» дискурса. Иногда они начинают работать, приносить дивиденды, в иных случаях ослабляют политически.
В выступлении Т.Е. Санжиевой, д.и.н., проф., зав. кафедрой истории Бурятии Бурятского госуниверситета, приводились интересные факты, связанные с обстоятельствами присоединения Бурятии и в целом сибирских территорий к России, что, несомненно, следует иметь в виду при реализации современной региональной политики.
Современные процессы в сфере урбанизации Байкальского региона рассмотрены в докладе Ю.А. Зуляра, д.и.н., доцента, зав. кафедрой истории и политологии Иркутского государственного университета, который предложил четыре возможных сценария. Среди них он выделил как более вероятную для данного региона форму урбанизационных трансформаций - создание на базе крупных городов интегрированных систем городских и сельских населенных мест. Эти процессы, кроме Иркутска, активно развиваются в улан-удэнской и братской городских системах.
Всего в работе конференции приняло участие 114 исследователей. Были рассмотрены также вопросы трансформационных экономических процессов и их последствий для развития экономики регионов России, изменений в социальной структуре и социальном самочувствии региональных сообществ, состояния межэтнических отношений, этнополитики и участия различных групп в политических процессах. Специалисты самых различных областях знаний – экономики, политологии, социологии, истории, философии, культурологи, права – выделили в рамках обозначенных тенденций ряд особенностей регионального развития. Современные регионы России перестают быть только административно-территориальными единицами, становясь локальными сообществами, обладающими социально-экономической и политической субъектностью. Это находит выражение в специфической экономической, социальной и политической структуре и даже особенной «этничности». Развитие межрегиональной конкуренции, объективной способствующей повышению уровня развития региона, затрудняется несогласованностью государственной политики, что приводит к нарастанию неравномерности в отношениях «центр-регионы». В целях более эффективного сибирских и дальневосточных регионов необходимо увеличивать квоты на использование рабочей силы.
Возможно, политика реунификации и укрепления «вертикали власти» постепенно исчерпывает свой потенциал, особенно в свете объявленной президентом РФ Д.А.Медведевым модернизации как главной повестки дня. В результате глобального экономического кризиса региональные пространства приходят в движение, становятся более мобильными, формируя новые зоны неопределённости, нестабильности и экспериментирования. Вместе с тем у регионов расширяется возможность выбора. В этих условиях значимым фактором становятся трансграничные процессы. Это проявляется по-разному в различных сферах. Очевидно, что модернизационный вызов сейчас требует разрыва с традиционными элементами в политике, экономике и социальной сфере. И этот процесс уже начался. Надо осознавать, что он очень болезненный, когда многие новшества будут входить в противоречие с нашими устойчивыми ценностями и представлениями.
Дагбаев Э.Д.
Идея проведения конференции заключалась в комплексном рассмотрении современных проблем развития российских регионов, испытывающих в настоящее время ряд непростых и противоречивых моментов. Тематика конференции представляется актуальной в современной ситуации выхода из экономического кризиса и политической централизации, смены поколений в региональных элитах. В этих условиях формируются новые факторы регионализации или ранее действующие факторы приобретают новые качества, аспекты, интенсивность. Тенденция к расширению пространства регионального разнообразия уже отмечалась в трудах политологов, объединенных Исследовательским комитетом «Политическая регионалистика» Российской ассоциации политической науки. Соответственно на этой конференции выделялись данные факторы, давалась их оценка, были охарактеризованы основные черты и направленность процессов политической и социально-экономической регионализации в России в современных условиях.
Основными научными вопросами конференции стали следующие направления, выделенные для специального рассмотрения на секциях:
1. Региональные политические институты и политические процессы;
2. Регионы России: прошлое, настоящее и будущее;
3. Проблемы формирования и реализации социально-экономической политики в регионах;
4. Демографическое развитие регионов: проблемы и перспективы;
5. Социальная структура регионального сообщества и ее динамика.
Конференция вызвала большой интерес среди научного сообщества сибирского региона. Участниками конференции стали представители всех вузов и академического центра из Улан-Удэ, а также исследователи Новосибирска, Томска, Абакана, Иркутска, Читы и других городов. Она была поддержана правительством и законодательным органом Республики Бурятия, администрацией столицы республики – города Улан-Удэ. От имени Президента, правительства, Народного Хурала, мэрии Улан-Удэ участников приветствовали А.В.Полосин – к.полит.н., заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, В.Г.Ирильдеев – председатель Комитета Народного Хурала по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, С.М.Тучков - к. полит. н., советник мэра г. Улан-Удэ.
На пленарном заседании участники конференции заслушали доклад Э.Д. Дагбаева, д.соц.н., проф., зав. кафедрой политологии и социологии Бурятского госуниверситета, по теме «Республика Бурятия как региональная корпорация». В своем выступлении, основываясь на положениях внутренних и внешних факторов динамики региона, на примере Республики Бурятия он продемонстрировал то, насколько и как ее региональная идентичность отличается от других сложными маркерами и конструированием на пересечении интересов разнообразных сообществ. Ее географические, климатические и историко-культурные особенности активно служат для внутреннего «поддерживающего» дискурса. Иногда они начинают работать, приносить дивиденды, в иных случаях ослабляют политически.
В выступлении Т.Е. Санжиевой, д.и.н., проф., зав. кафедрой истории Бурятии Бурятского госуниверситета, приводились интересные факты, связанные с обстоятельствами присоединения Бурятии и в целом сибирских территорий к России, что, несомненно, следует иметь в виду при реализации современной региональной политики.
Современные процессы в сфере урбанизации Байкальского региона рассмотрены в докладе Ю.А. Зуляра, д.и.н., доцента, зав. кафедрой истории и политологии Иркутского государственного университета, который предложил четыре возможных сценария. Среди них он выделил как более вероятную для данного региона форму урбанизационных трансформаций - создание на базе крупных городов интегрированных систем городских и сельских населенных мест. Эти процессы, кроме Иркутска, активно развиваются в улан-удэнской и братской городских системах.
Всего в работе конференции приняло участие 114 исследователей. Были рассмотрены также вопросы трансформационных экономических процессов и их последствий для развития экономики регионов России, изменений в социальной структуре и социальном самочувствии региональных сообществ, состояния межэтнических отношений, этнополитики и участия различных групп в политических процессах. Специалисты самых различных областях знаний – экономики, политологии, социологии, истории, философии, культурологи, права – выделили в рамках обозначенных тенденций ряд особенностей регионального развития. Современные регионы России перестают быть только административно-территориальными единицами, становясь локальными сообществами, обладающими социально-экономической и политической субъектностью. Это находит выражение в специфической экономической, социальной и политической структуре и даже особенной «этничности». Развитие межрегиональной конкуренции, объективной способствующей повышению уровня развития региона, затрудняется несогласованностью государственной политики, что приводит к нарастанию неравномерности в отношениях «центр-регионы». В целях более эффективного сибирских и дальневосточных регионов необходимо увеличивать квоты на использование рабочей силы.
Возможно, политика реунификации и укрепления «вертикали власти» постепенно исчерпывает свой потенциал, особенно в свете объявленной президентом РФ Д.А.Медведевым модернизации как главной повестки дня. В результате глобального экономического кризиса региональные пространства приходят в движение, становятся более мобильными, формируя новые зоны неопределённости, нестабильности и экспериментирования. Вместе с тем у регионов расширяется возможность выбора. В этих условиях значимым фактором становятся трансграничные процессы. Это проявляется по-разному в различных сферах. Очевидно, что модернизационный вызов сейчас требует разрыва с традиционными элементами в политике, экономике и социальной сфере. И этот процесс уже начался. Надо осознавать, что он очень болезненный, когда многие новшества будут входить в противоречие с нашими устойчивыми ценностями и представлениями.
Дагбаев Э.Д.
18 сентября 2010 19:32