Итоги круглого стола «Международное сотрудничество и вопросы региональной безопасности: Арктика», 25 февраля 2022 г.

21.02.2022 состоялся круглый стол «Международное сотрудничество и вопросы региональной безопасности: Арктика». Его открыла Пустошинская Ольга Сергеевна – руководитель Группы по исследованию межрегионального международного сотрудничества Российской ассоциации политической науки, председатель Тюменского регионального отделения Российской ассоциации политической науки, доцент Тюменского государственного университета. В своей речи она отметила острую актуальность заявленной темы, подчеркнув, что Арктика для России сегодня – это не только новые возможности, но и новые вызовы. С приветственным словом к участникам также обратился Василий Валентинович Никуленков – и.о. директора Института Севера и Арктики Сибирского федерального университета.

Выступая первым, Василий Валентинович обратил внимание на комплекс проблем, касающихся социального, экономического и природоохранного измерений в Арктике, а также на тот факт, что неарктические страны, среди которых – Китай, Южная Корея, Япония, Индия – проявляют большой интерес к региону. Например, с 2007 г. Китай является специальным наблюдателем в Арктическом совете. С 2017 г. страна активно сотрудничает с Россией по арктическому направлению, реализуя проект «Ледяной шелковый путь», предполагающий «мягкое» экономическое и культурное влияние. Более того, Китай включился в военно-политическое противостояние России с США в Арктике. Совместно Китаем и Россией прорабатываются доступные маршруты в Арктике и осуществляется ее освоение.

Ведущий научный сотрудник Отдела страновых исследований, руководитель Центра арктических исследований Института Европы Российской академии наук, доцент, с 2009 по 2014 г. – главный советник департамента аппарата Совета Безопасности Российской Федерации Валерий Петрович Журавель затронул вопросы, связанные с председательством стран в Арктическом совете, раскрыл механизм преемственности руководства данной структурой, рассказал, что нового вносили страны в деятельность Арктического совета: Канада, Финляндия, Исландия, Россия. Упомянув о предстоящем председательстве России в Совете, Валерий Петрович предположил, что это даст возможность собрать Арктический саммит и позволит уменьшить напряженность между Россией и странами Запада, в том числе связанную с подозрением в сговоре России и Китая.

Продолжила тему председательства стран в Арктическом совете Юлия Ивановна Дзись – доцент кафедры иностранных языков для гуманитарных направлений Института филологии и языковой коммуникации, доцент кафедры международного права Юридического института Сибирского федерального университета. Она сосредоточила внимание на интересах России, а также ее экологическом, экономическом, гуманитарном сотрудничестве с другими странами. В частности, практикуется модель включения неарктических государств по экономическому направлению, что предполагает развитие судоходства, инфраструктуры, арктического туризма. Председательство России в Арктике – шанс реализовать перспективные проекты по этим направлениям.

Профессор кафедры мировой политики Факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Мария Львовна Лагутина сместила акцент дискуссии на вопросы традиционный безопасности, связанной с естественными угрозами, которые создает Арктика для человека как плохо освоенная зона. Аспекты выживания в суровых условиях выходят в настоящее время на первый план для многих стран. Есть и иные типы угроз: экономические, продовольственные, социальные. Отдельное внимание было уделено «Основам государственной политики России в Арктике» на период до 2020 г. и на период до 2035 г. Оценивая содержание документов, профессор подчеркнула: если в первом из них речь шла об использовании арктической зоны как ресурсной базы, то во втором – об обеспечении высокого качества жизни и благосостояния населения этой территории, а также охране окружающей среды.

Член Совета по региональному развитию Российской ассоциации политической науки, член Группы по исследованию межрегионального международного сотрудничества Российской ассоциации политической науки Антон Георгиевич Арутюнов рассмотрел деятельность негосударственных акторов – партий, общественных и политических движений в Арктике. Был представлен анализ активности левого движения – коммунистических и рабочих партий России и Норвегии, «зеленых» – “Green Peace”, Фонда дикой природы и других акторов. Кроме того, в докладе освещена деятельность национальных движений в Арктике, представляющих народности Карелии, финно-угорский этнос, чукчей, алеутов, эскимосов и защищающих их права международных организаций – ООН, ЮНИСЕФ.

Темой доклада директора ООО «Красноярский инновационный центр» Евгений Анатольевич Пащенко стали молодежные города Сибири и всероссийская молодежная стройка. В нем подняты проблемы демографии Красноярского края и сохранения молодежного состава Енисейской Сибири при помощи проекта «Сибирский венец». Его реализация нацелена на строительство молодежных малых городов, построенных на глубокой переработке биоресурсов. Один из таких городов, возведение которого начато в 2022 г., – БИРЮСА.

Старший научный сотрудник Центра арктических исследований Отдела страновых исследований Института Европы Российской академии наук Диана Сергеевна Тимошенко рассказала об Арктике как особой территории, ее ресурсах, геополитическом, военном, экономическом, экологическом значении, а также приарктических государствах, международных организациях (ОЭСР, ООН и др.) и их деятельности в области устойчивого развития Арктики. Диана Сергеевна дала оценку арктической стратегии Европейского союза. В 2020 г. данное объединение представило Коммюнике, в котором обоснованы собственные интересы геополитической необходимостью, выражено намерение вырабатывать правила поведения в регионе и противостоять усилению арктической роли России.

Выступление аспиранта-исследователя Центра изучения Германии и Европы (Санкт-Петербургский государственный университет – Университет Билефельда), члена Группы по исследованию межрегионального международного сотрудничества Российской ассоциации политической науки Фёдора Евгеньевича Золотарёва было посвящено субнациональным акторам приарктических стран, которые участвуя в региональных программах, в частности, инициированных Европейским союзом, компенсируют недостаток представительства своих интересов в Арктическом регионе расширением сетевых форм взаимодействия. Пример такой площадки – Северный форум, позволяющий восточным регионам включаться в международные связи.