Об инициативе РАПН по организации профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ по политическим наукам
Об инициативе Российской ассоциации политической науки по организации профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющей образовательную деятельность по политическим наукам
Политика развития системы высшего образования РФ, проводимая Министерством образования и науки РФ, предусматривает сокращение бюджетных мест в вузах и сложившейся в рамках РАН системе высшего образования. В 2013 г. во многих московских и региональных вузах был сокращен бюджетный набор на гуманитарные специальности; в июне 2013 г. утверждены сокращенные контрольные цифры приема (КЦП) на 2014 г., в декабре 2013 г. будут утверждены КЦП на 2015 г.
Федеральный Закон «Об образовании» предусматривает новый механизм выделения и распределения бюджетных мест: УМО уступает место профильным общественным профессиональным ассоциациям. Именно профильные общественные ассоциации становятся субъектами проведения предусмотренной ФЗ «Об образовании» общественно-профессиональной аккредитации профессиональных образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющей образовательную деятельность по политическим наукам. Значимость результатов аккредитации определена тем, что результаты аккредитации учитываются при выделении и распределении бюджетных мест. В соответствии с ФЗ «Об образовании» заказчиком подобной аккредитации выступают Ассоциации работодателей по соответствующим специальностям (текст ст. 96 ФЗ «Об образовании» прилагается).
Таким образом, новый механизм выделения и распределения бюджетных мест выглядит следующим образом: Ассоциации работодателей выступают заказчиками общественно-профессиональным аккредитации вузов по соответствующим специальностям; субъектом аккредитации являются профессиональные ассоциации; профессиональные ассоциации по профилю образования проводят аккредитацию вузов; результаты аккредитации становятся критерием при выделении бюджетных мест и их распределении между вузами Министерством образования и науки РФ.
Проекция данной схемы на преподавании политологии и ряда родственных дисциплин выглядит следующим образом. В утвержденном МОН РФ ПЕРЕЧНЕ направлений подготовки бакалавров, магистров и аспирантов направление 41.00.00 включает следующие поднаправления:
41.00.00 |
ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ И РЕГИОНОВЕДЕНИЕ |
41.03.01 |
Зарубежное регионоведение |
41.03.02 |
Регионоведение России |
41.03.03 |
Востоковедение и африканистика |
41.03.04 |
Политология |
41.03.05 |
Международные отношения |
41.03.06 |
Публичная политика и социальные науки |
В настоящее время развертывается общественно-профессиональная аккредитация по данному направлению. Политическая наука и преподавание в РФ характеризуются высокой степенью институционализации: в стране действует Российская ассоциация политической науки (РАПН), созданная в 1955 г. и с того же 1955 г. ставшая членом профильных международных организаций (Международной ассоциации политической науки; Европейского консорциума политических исследований и др.). При этом РАПН обладает монопольным правом представительства отечественных политологов в профильных международных структурах, поскольку последние построены по принципу «одна страна – одна организация». Важным обстоятельством является то, что РАПН имеет 56 региональных отделения, что имеет значение для проведения аккредитации в региональных вузах.
В настоящее время создана нормативная база для проведения процедуры аккредитации силами РАПН (принято «ПОЛОЖЕНИЕ об общественной аккредитации
образовательных учреждений
высшего профессионального образования, осуществляющих реализацию образовательных программ по специальности / направлению «политология», и ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ / НАПРАВЛЕНИЮ «ПОЛИТОЛОГИЯ» (прилагается); разработан Проект «ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ» (прилагается); внесены соответствующие поправки в Устав РАПН и др.), создана профильная Ассоциация работодателей, а именно «Профессиональной ассоциации в области политико-административного управления и социально-политических наук» (далее - ПА).
В настоящее время учреждена «Профессиональная ассоциация в области политико-административного управления и социально-политических наук» как ассоциация работодателей. Логика формирования ПА предполагала включение в состав данной организации образовательных учреждений, институтов РАН и политико-консалтинговых и исследовательских агентств как ведущих работодателей в сфере политологии.
Важным и позитивным обстоятельством является то, что данная инициатива согласована с Министерством образования и науки РФ, которое приняло решение о присвоении РАПН статуса Центра ответственности в рамках работы по определению контрольных цифр приема по политологии и регионоведению.