Омбудсманы мира. Сборник статей
- Автор / редактор
- Не указан
Аннотация
В целях ознакомления с деятельностью института омбудсмана в различных странах мира был подготовлен специальный сборник – книга «Омбудсманы мира», которая издана государственным научным издательством «Ўзбекистон Миллий Энциклопедияси». Во всем мире институт омбудсмана, являясь дополнительным институтом внесудебного рассмотрения жалоб граждан, позволяет не только предотвратить отдельные случаи несправедливости, но и выявить недостатки в механизме деятельности органов власти, сделать ее работу более эффективной, способствует реализации целей и задач правового государства, и тем самым содействуют участию граждан в процессе управления государством и обществом. Функции и задачи институтов омбудсмана в различных странах имеют свои особенности, учитывающие специфику этих стран, развитие их исторических традиций, правовой системы. В книге «Омбудсманы мира» отражена деятельность институтов омбудсмана более 20 стран мира, в частности, Азербайджана, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Великобритании, Дании, Испании, Литвы, Польши, Португалии, Нидерландов, Чехии, Словакии, Словении, Швеции, Эстонии, США, Канады, Мексики, Аргентины, Австралии. Данная книга состоит из 8 глав, тематически тесно связанных между собой. Первая глава раскрывает историю становления института омбудсмана, вторая – посвящена правовым основам деятельности института. В них представлены статьи ученых и практиков из США, Нидерландов, Австралии, Аргентины, Польши, Болгарии и Узбекистана. Глава 3 посвящена становлению институт омбудсмана в странах со «старой демократией». Раскрываются английский, датский, испанский, голландский, португальский, бельгийский, мексиканский опыты деятельности омбудсманов. В четвертой главе посвящена изучению омбудсманов в странах с «новой демократией», в частности, со своей практикой делятся омбудсманы Венгрии, Литвы, Азербайджана, Чехии и Словакии. Пятая глава сборника исследует вопросы сотрудничества Омбудсмана с государственными органами: с парламентом, с судебной системой, с исполнительными органами. В главе 6 раскрываются деятельность недавно созданного Омбудсмана ООН, а также взгляд Омбудсмана ЕС на развитие данного института в объединенной Европе. Особо следует выделить седьмую главу, в которой анализируется деятельности омбудсманов по правам детей Швеции и Литвы, пациентов, по тюрьмам, университетов, а также международный опыт по защите прав военнослужащих. И, наконец, восьмая глава посвящена узбекскому опыту – деятельности института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека. В ней отражены основные этапы становления Уполномоченного по правам человека, деятельность его региональных представителей, сотрудничество с судами и правоохранительными органами, зарубежными коллегами, а также вопросы защиты прав пациентов. В приложении к книге приводятся новый закон об Омбудсмане и тексты заключенных соглашений о сотрудничестве с зарубежными омбудсманами, в частности, с омбудсманами Польши, Швеции, России, Азербайджана, Латвии и Словакии. Сборник предназначен для работников государственных органов, судебных и правоохранительных органов, негосударственных некоммерческих организаций, а также для преподавателей, аспирантов, студентов учебных заведений и всех
http://www.nhri.net/pdf2006/Ombudsman_2.pdf
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие Уполномоченного Олий Мажиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) С.Ш.Рашидовой
6
Предисловие главы Центра ОБСЕ в Ташкенте посла М.Енча
9
Глава 1. История становления института омбудсмана
А.Ш.Жузжоний. Институт мухтасиба (омбудсмана) в исламе
11
К.П.Фернандес-Турегано. История возникновения от Гражданского Защитника до Защитника Народа
19
Х.Л.Майорано. История омбудсмана
23
Глава 2. Правовые основы деятельности института омбудсмана
Д.Готтерер. Факторы законодательства об омбудсмане
38
М.Остинг. Защита целостности и независимости института Омбудсмана: глобальные перспективы
49
Дж.МакМиллан. Роль Омбудсмана – оглядываясь на прошлое и предвкушая будущее
71
Е.Святкевич. Эффективность института омбудсмана и разработка качественных показателей его деятельности
83
Учреждение института омбудсмана в Болгарии
87
Глава 3. Институт омбудсмана в странах со «старой демократией»
Х.Гамелтофт-Хансен. Институт омбудсмана Дании
106
Интервью с Защитником народа Испании Энрике Мухикой Херцогом
114
Р.Фернхаут. Национальный омбудсман в Нидерландах
122
С.Саброса. Португальский омбудсман – Проведор юстиции
130
Дж.Аасс. Обзор службы Федеральных Омбудсманов Бельгии
142
Х.Л.Соберанес. Национальная комиссия по правам человека Мексики
164
А.Абрахам. Парламентский Омбудсман и Омбудсман по вопросам здравоохранения в Великобритании
176
Глава 4. Институт омбудсмана в странах с «новой демократией»
Б.Ленковикс. Мандат омбудсмана в национальном и общественном праве – настоящее и будущее
178
Р.Валентукевичиус. Бюро Омбудсманов Сейма – защитник и страж прав граждан
194
Э.Сулейманова. Становление и деятельность первого института Омбудсмана в Азербайджане
200
О.Мотейл. Институт Государственного правозащитника Чешской Республики
211
П.Кандрач. Статус Публичного Защитника прав в Словацкой Республике
223
Глава 5. Сотрудничество Омбудсмана с государственными органами
М.Ханзек. Роль Омбудсмана в государствах, которых правит верховенство закона. Отношения между Омбудсманом и парламентом
233
К.Льюис. Роль сотрудничества Омбудсмана с судебной системой в вопросе защиты прав человека: перспектива Канады
240
А.Йокс. Эстонская модель Канцлера юстиции – будущее или тупиковое положение?
247
Д.Готтерер. Омбудсман и судебная ветвь власти
258
Глава 6. Институт Омбудсмана на международном уровне
Омбудсман Организации Объединенных Наций
267
Н.Диамандоурос. Роль и мандаты омбудсманов в будущем Европы
274
Глава 7. Специализированные Омбудсманы
Л.Нюберг. Детский омбудсман Швеции
285
Р.Шалашевичюте. Контролер по защите прав детей Литовской Республики
288
Н.Диамандоурос. Права пациентов в современной Европе
289
М.Ч.Рудольф. Ассоциация омбудсманов университетов и колледжей
302
С.Шау. Омбудсман по вопросам тюрьмы и исполнения наказания в Англии и Уэльсе
305
Д.Готтерер. Международный опыт по защите прав военнослужащих
307
Глава 8. Институт Омбудсмана в Узбекистане
С.Ш.Рашидова. Конституционный институт защиты прав человека в Узбекистане
315
Т.Д.Сайидов. Институт регионального представителя Омбудсмана в Узбекистане: опыт и перспективы
327
Ф.Х.Бакаева. Сотрудничество Омбудсмана с судами и правоохранительными органами
332
М.А.Тиллабаев. Международная деятельность Омбудсмана в сфере прав человека
342
А.А.Абдусалямов, Дж.А.Ахтамов. Проблемы защиты прав пациентов в Узбекистане
353
Приложения ………………………………………
Приложение 1. Закон Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)»
361
Приложение 2. Двустороннее сотрудничество с омбудсманами зарубежных стран
369