Обсуждение перспектив создания новых объединений в рамках сообщества политологов. Информационное письмо Правления РАПН от 14 июня 2012 г.

В конце мая текущего года состоялась консультативная встреча между представителями руководства РАПН и рабочей группой (РГ) по созданию нового объединения российских политологов.

Ассоциацию представляли президент РАПН О. Гаман-Голутвина, председатель Совета РАПН по международному сотрудничеству А. Никитин, председатель Ревизионной комиссии и член Научного Совета РАПН В. Смирнов, председатель Редакционного совета РАПН А. Соловьев, члены Правления РАПН А. Кочетков и С. Патрушев. Во встрече приняли участие входящие в состав РГ член Консультативного Совета РАПН Я. Пляйс и член Ревизионной комиссии РАПН, руководитель созданной на базе Совета по политологии УМО по классическому университетскому образованию Национальной коллегии политологов-преподавателей В. Коваленко.

От лица рабочей группы ее позицию представили деканы факультетов политологии МГУ А. Шутов и СПбГУ С. Еремеев – инициаторы создания нового объединения под условным названием «Российское общество политологов». Инициатива мотивировалась тем, что существующие объединения (Российская ассоциация политической науки, Академия политической науки, Национальная коллегия политологов-преподавателей) охватывают не все возможные функции, в частности, желательна активизация работы с политологами-преподавателями по вопросам создания и лицензирования политологических программ и учебников. Приводились и другие аргументы в пользу как вертикального (под эгидой будущего РОП), так и горизонтального («плюралистические сети») объединения политологических структур.

Представители РАПН представили информацию о разноплановой практической активности Ассоциации (профессионально-образовательной, исследовательской, издательской, международной, экспертной, организационной и др.) как всероссийской организации, объединяющей порядка 1000 преподавателей, исследователей, практиков из большинства регионов России (в составе РАПН 54 региональных отделения), около 250 членов Молодежного отделения РАПН (21 региональное отделение), граждан других стран.

РАПН (в разных правовых формах) существует шестое десятилетие (справка об истории РАПН прилагается) и является единственным российским объединением политологов, представляющим страну с 1955 года в Международной Ассоциации политической науки и в ее руководстве (по Уставу МАПН от каждой страны во всемирную организацию политологов может входить только одна организация), а также во всех иных международных объединениях политологов: Европейской конфедерации ассоциаций политической науки, Европейском консорциуме политических исследований и других международных структурах.

Представители РАПН проинформировали коллег об активном взаимодействии и сотрудничестве Ассоциации с коллегами из ближнего и дальнего зарубежья (Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Латвия, Литва, Эстония, а также США, Германия, Великобритания, Канада, Китай, Швейцария, Италия, Бельгия, Республика Корея, Польша, Франция, Япония, Иран, Израиль, Португалия, Австрия, Нидерланды, Австралия, Испания, Венгрия, Чехия, Словакия, Румыния, Турция, Индия и др.), которое реализуется в разнообразных форматах совместные публикации (включая коллективные монографии), исследовательские и образовательные проекты, конгрессы и конференции, периодические издания.

РАПН является основным, а с 2009 года – единственным организатором наиболее представительного профессионального форума – всероссийских конгрессов с широким международным участием. Первый Конгресс российских политологов «Современная Россия: власть, общество, политическая наука» состоялся 17-18 февраля 1998 г., Второй «Россия. Политические вызовы XXI века» 21-23 апреля 2000 г., Третий «Выборы в России и российский выбор» 28-29 апреля 2003 г., Четвертый «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке» 26-28 октября 2006 г., Пятый «Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы» 20-22 ноября 2009 г. с участием более 700 российских специалистов и порядка 70 политологов из 34 стран. Шестой Всероссийский конгресс политологов «Россия в глобальном мире: институты и стратегии политического взаимодействия» пройдет в Москве 22-24 ноября 2012 г.

Представители РАПН информировали членов РГ об универсальном профессиональном составе РАПН как организации, включающей все существующие категории работающих в области политических профессий: преподавателей, исследователей, экспертов, консультантов, журналистов, политтехнологов, сотрудников аппаратов политических партий и общественных организаций, представителей политико-административного аппарата и др. Это нашло отражение и в составе Правления, Консультативного, Научного, Редакционного и Экспертного советов РАПН, Совета РАПН по международному сотрудничеству.

В руководстве и других структурах РАПН широко представлены специалисты, работающие на факультетах политологии МГУ и СПГУ. Это, в частности, профессора МГУ А. Ахременко (руководитель Московского отделения РАПН), В. Коваленко (член Ревизионной комиссии РАПН), А. Кочетков, Ю. Пивоваров (почетный президент РАПН), В. Смирнов, А. Соловьев, Р. Туровский, Е. Шестопал и В. Якунин (член Консультативного Совета РАПН), профессора СПГУ Л. Сморгунов (председатель Научного совета РАПН), О. Попова (председатель Экспертного совета РАПН), В. Гуторов (председатель Санкт-Петербургского регионального отделения), В. Ачкасов и др. Отмечалось также представленность в РАПН большинства федеральных и региональных вузов России, в которых существуют факультеты (НИУ-ВШЭ и его региональные филиалы, МГИМО (У), РУДН и другие), кафедры и/или отделения политологии (АНХиГУ, Финансовый университет и многие другие).

Представители РАПН проинформировали коллег о многочисленных конкретных формах рабочего взаимодействия Ассоциации со структурами государственной и муниципальной власти в области политической экспертизы и консультирования – Администрацией Президента РФ, Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ, Министерством образования и науки РФ, Министерством иностранных дел РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, органами законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ, муниципальными структурами. Об оценке деятельности РАПН со стороны органов власти свидетельствует, в частности, участие президента Ассоциации О. Гаман-Голутвиной в работе Государственного Совета РФ, в церемонии инаугурации президента В.В Путина и др. мероприятиях.

РАПН активно сотрудничает с Общественной палатой РФ и различными ассоциациями гражданского общества, присутствует в публичном пространстве, в том числе в отечественных и зарубежных СМИ, включая электронные.

Участники консультативной встречи отметили, что уровень организации отечественного политологического сообщества является одним из наиболее высоких и качественных среди профессиональных сообществ страны, и согласились в том, что выполнение отдельных функций и направлений работы в рамках политологического сообщества другими, помимо РАПН, организациями может быть успешным, если будут определены специализация и «сектор» ответственности новых структур.

Основной проблемой умножения новых политологических объединений представители РАПН назвали неизбежность параллельного выхода любых столичных инициатив на одни и те же факультеты и кафедры в регионах страны, что может создать ненужный параллелизм в региональных центрах.
Представители РАПН подчеркнули открытость вопроса о целесообразности и перспективах объединительного процесса, отметив, что вряд ли обоснованно ставить вопрос о возможности объединения всего спектра политологических организаций, прежде всего международно-признанной и действующей почти шестьдесят лет РАПН, под началом структуры, которая пока существует как проект. Если же, по каким-то причинам, такая консолидация необходима, то в качестве «зонтичной» структуры большими возможностями располагает РАПН – в силу многолетнего опыта реальной активности, авторитетной репутации и международного признания, однако даже РАПН не претендует на эту роль.

Представители руководства РАПН высказали ряд предложений и обрисовали некоторые сценарии развития инициативы двух руководителей факультетов.

Во-первых, возможно расширение функций и направлений работы РАПН, включая перспективу интеграции различных инициатив, в том числе организационных.

Во-вторых, возможны договоренности о функциональной взаимодополнительности, рядоположенности и сотрудничестве РАПН и других объединений политологов (включая существующую Академию политической науки, проектируемое Общество политологов и др.)

Желательно, чтобы такие договоренности нашли отражение в уставных документах организаций.

В существующих условиях целесообразна также координация обращений к коллегам в регионах относительно инициирования новых структур в контексте действующей многие годы сети региональных отделений РАПН.
Представители Ассоциации особо подчеркивали, что реализация новых инициатив не должна усиливать организационную и финансовую (взносы) нагрузку на политологов, работающих в университетах страны и входящих в региональные отделения РАПН.

Представители РАПН обратили внимание коллег на проблемный опыт отечественных социологов, многочисленные организации которых стали известны в публичном пространстве не в последнюю очередь в связи с многочисленными конфликтами в среде разных, подчас созданных «сверху», структур. Представители РАПН особо акцентировали недопустимость конфликтов и расколов в российском политологическом сообществе.
А. Шутов и С. Еремеев отметили, что на данном этапе речь идет о предварительном замысле, поскольку создание полномасштабной организации требует времени и сил, а в обеспечении регионального членства желательна координация усилий между РАПН и РГ.

Руководство РАПН высказало настоятельное пожелание о сохранении духа взаимной открытости и сотрудничества при развитии новых инициатив в политологическом сообществе.

Участники встречи договорились продолжить консультации в духе рабочего взаимодействия и сотрудничества, учета реальных интересов российских политологов.

Правление РАПН

(направлено в региональные отделения РАПН 14.06.12)